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Abrogato il SISTRI
Con il decreto legge 13 agosto 2011, n. 138 “Ulteriori misure urgenti per la stabilizzazione finanziaria e per lo sviluppo” pubblicato nella Gazzetta Ufficiale n. 188 è stato di fatto abrogato il SISTRI, sistema di tracciamento dei rifiuti che coinvolgeva migliaglia di imprese. Il decreto è già in vigore, ma il Parlamento ha tempo fino al 12 Ottobre per convertirlo in legge.
Il decreto non fa nessun esplicito riferimento al SISTRI, ma di fatto, con il comma 2 dell'articolo 6, abroga le disposizioni contenute nell Dlgs 152/2006 (cd. "Codice ambientale") e provvedimenti connessi relativi al sistema di tracciamento telematico dei rifiuti. Il testo mantiene in essere i registri di carico e scarico dei rifiuti che sarebbero stati eliminati gradualmente dal SISTRI, così come il vecchio MUD (modello unificato di dichiarazione).
Resta ferma l'applicabilità delle altre norme in materia di gestione dei rifiuti; in particolare, ai sensi dell'articolo 188-bis, comma 2, lettera b), del decreto legislativo n. 152 del 2006, gli adempimenti relativi possono essere effettuati nel rispetto degli obblighi riguardanti la tenuta dei registri di carico e scarico, così come del formulario di identificazione di cui agli articoli 190 e 193 del decreto legislativo n. 152 del 2006 e successive modificazioni.
Fermo restando il ritorno alle vecchie procedure, l'abrogazione del Sistri, dopo due anni di lavoro per la sua graduale introduzione, lascia parecchie perplessità e rende difficile orientarsi tra regole vecchie, nuove ed abrogate. Il decreto ha preceduto di pochi giorni l'entrata in vigore del Dlgs 7 luglio 2011, n. 121 riguardante le sanzioni amministrative dipendenti da reato ambientale, annullando in sostanza il significato di una buona parte del suo contenuto, visto che alcuni articoli riguardano proprio il sistema di sanzioni previsto dal Sistri e la responsabilità amministrativa (art. 2, 3 e 4).
Nella pratica, tutto ciò significa che: si torna al sistema cartaceo; vengono abrogate le sanzioni amministrative previste dal decreto entrato in vigore il 16 agosto; viene annullato il calendario di ingresso progressivo nel sistema SISTRI.
Vista la complessità della materia e la confusione generata dagli intrecci normativi, è consigliabile tenersi sempre aggiornati, avvalendosi, se necessario di consulenti esperti.
Testo completo del decreto 13 agosto 2011, n. 138
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Il Sole24 ore - Articolo di Alessandro Galimberti e Paola Ficco
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